但是，美国国会在8月31日通过的中立法，规定禁止总统把武器出售给任何交战国，却极大地影响了义大利海军的航空兵建设。虽然在即将来到的意阿之战中，没人指挥他们能发挥作用。
本来义大利海军向美国大湖公司购买了60架落伍的TBG-1双翼舰载鱼雷机见第9节《海鹰之路》。但是在中立法颁布前，义大利人只得到了其中的12架。而对於在美军舰载鱼雷机竞争中失败的大湖公司而言，这60架飞机的出口订单是他们避免破产的救命稻草，所以，志在必得。最後，在大湖公司的GU东和律师团彻夜研究後，他们发现中立法不禁止他们去罗马瞻仰古迹，所以向义大利海军提出了一个新的方案。
在新方案里，大湖公司将把TBG-1鱼雷机的图纸交给义大利驻洛杉矶领事馆，同时大湖公司将帮助义大利人招募30名美国海军退伍舰载机飞行员，他们将以观光客身份来到义大利，然後作为教官为义大利海军服务2年。而义大利海军仍旧支付大湖公司60架鱼雷机的货款。
对於大湖公司的新方案，义大利海军不敢独自决定，就给墨索里尼发了个报告，在报告里海军还委婉地暗示同意该方案。其实芒果当初之所以选择美国作为义大利航母舰载机的引进国就盘算等中立法出台的时候把这个合同赖掉，再借机向大湖公司索要设计资料和图纸，为义大利自行研制舰载机打下基础。没想到他没开口，大湖公司这边自己主动提出来了，芒果当然是同意了这个新方案。不过，细心的他在新方案里加了一条，要求在招募的退伍飞行员里至少20%的人退伍前是少校以上军衔。
当然，义大利人的人缘也不是非常糟。至少这次法国外长皮埃尔。赖伐尔PierreLaval站在了义大利人一边。在法国人的观念里防范德国永远是第一要务。所以，1934年在奥地利问题上挫败了希特勒野心的义大利是他们的坚定盟友，为此他们不惜把阿b西尼亚这个「暴君、奴隶制度和部落战争盛行的野蛮国家」
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