南部新城片区内，一些需要从老城区搬迁过去的行政单位和新设立的金融分支机构、通讯营业部、电力供应、水务保障等按照谁入住、谁建设的原则，开始了动工修建，大约占了10平方公里；商业X建筑和房地产开发启动的有12平方公里，政府出让土地收益300亿元。
规划建设的安置区是50万人、1000万平方米，占地20平方公里；50平方公里的新规划区可供出让地仅剩12平方公里，也已江州城市投资公司进行了储备整理，获益仅30亿元。
这样一算下来，资金缺口还有10亿元。
这个缺口的解决办法，林致远想了两条：一是将老城区的行政办公用房等国有资产，拿来向银行抵押，可以贷款6个亿，但这仍差4个亿。二是将新建居民楼房作抵押贷款，值100亿元左右，可问题是房屋还在建设中，银行不可能认可这样的抵押物；同时，居民无法及时办理房屋产权证，老百姓也不会答应，怎麽办？
还有一个解决办法，那就是拖欠一下居民住宅小区建筑商的工程款，但这样又势必影响工程进度，推迟居民入住时间，会影响到整个新城的规划建设。
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