第2672章 一军制两区，未来可期

  其次就是財权，各个布政司的税收全部上交中枢，先入国库或者银行，然后户部再根据预算下发，盐、铁、茶海贸等都是中枢特批，地方碰不到。

  最后就是人事权了，也是四项。

  一是所有入品官员必须由吏部任命，主政的知县、知府、布政司等官员必须由皇帝亲自確认，彻底杜绝了地方结党的可能。

  二是迴避制度，官员不得在出身地任最高职，想以权谋私给家乡做点什么都难。

  三是任期严格限制，知县、知府、布政司不得在一个地方任期超过九年。

  四是监察独立，巡按御史、锦衣卫、东厂以及民间督查等四项相互独立，又相互交叉验证.

  没有钱、粮、兵，加上严格的监察制度，想弄事情，除非他是神仙，能一下子控制所有军士的思想，否则真是难於上青天了。

  “朕知道你们在想什么，以如今完善的几项制度，各个大区想搞小动作很难，但不代表不行，即便是小概率，朕也不得不防。

  留下你们，是让你们在八大区的划分基础上调整驻军数量和驻地，对內能起到震慑作用，对外又能监察相邻大区，进可攻、退可守、变可通，攻可贏之敌，守不败之地。

  第二件事儿，前些年，朕刚扫平內外，以及大旱持续蔓延，为了维持稳定以及防止有心人搞事情、剿灭劫匪等等，基本上各个府都有一个卫所驻守。

  现在大旱过去了，境內的劫匪已经绝跡了，这种驻守模式就不合適了。朕有两个想法，一是內陆地区，两三府共享一卫，驻扎在州府交界处。

  二是除军工重地和矿產重地外，各府只留一个百户所，用以震慑以及与官府的联动，其余军队全部驻扎在两省、三省的交界处，一处有三五万人。

  你们觉得如何选择？”

  “第二种，交界多是山地、要道、关口，不是粮仓、不是財地，军队不与民爭利，不盘踞繁华城市，不容易腐败、不容易囂张。”

  “第二种，虽然交通不便、生活艰苦、补给困难，但对中枢来说是优势，这种地方的补给越依赖中枢，就更忠诚。”